城鎮(zhèn)化本身并不能完全替代以提高城市居民消費(fèi)為主體的收入分配改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，以全面體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略意圖。因此，與其將城鎮(zhèn)化當(dāng)做經(jīng)濟(jì)改革的突破口，不如說(shuō)它是改革的結(jié)果。城鎮(zhèn)化應(yīng)該是自發(fā)的，但政府主導(dǎo)的發(fā)展很難產(chǎn)生自發(fā)城鎮(zhèn)化的動(dòng)